浦发银行否认成都分行被壳公司骗贷1600亿元

一、案例背景

近年来，贵阳市妇幼保健院落实党建引领，把党的建设、医院改革发展、医院文化建设等有机结合推动工作开展。该院结合贵阳贵安“强省会”相关工作要求，以服务人民健康为主线，坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设及作风整肃，不断开创党建工作新局面。

贵阳市妇幼保健院前身系“贵阳市立产院”，始建于1938年，是卫生部评审的全国首批“三级甲等妇幼保健院”。医院现有16个党支部（其中在职党支部14个，离退休党支部2个），党员525人（其中在职党员453人，离退休党员72人）。贵阳市妇幼保健院认真贯彻落实中央、省、市关于加强公立医院党建的部署要求，坚持以人民健康为中心， 加强党对公立医院的领导，健全医院管理制度，以党建引领医院全面建设，以文化凝心聚力，以党建引领促进医院发展焕发崭新活力。

二、主要做法

（一）夯实党建工作基础 打造特色妇幼文化

强化党委领导下的院长负责制。贵阳市妇幼保健院坚持实行党委领导下的院长负责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党委书记主持医院党委全面工作，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实。院长在医院党委的领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。建立完善落实《“第一议题”制度》《谈心谈话制度（试行）》《党委领导下的院长负责制执行情况报告制度》《党支部参与科室重大问题决策制度》等20项制度机制，结合实际先后修订了《“三重一大”事项决策制度》《党委会会议议事规则（试行）》《院长办公会议议事规则》等7项制度文件，建立健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，党委班子成员带头深入联系党支部，指导党建工作，健全党委与行政领导班子议事决策制度体系，凡是涉及“三重一大”问题，均按照党的组织原则集体研究决策。

全面落实党建工作责任制。我院严格落实党建工作责任制，党委书记严格履行党建工作第一责任人职责，党委领导班子其他成员落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。我院把党建工作要求写入医院章程《贵阳市妇幼保健院章程》，明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构等内容要求。明确党委研究讨论医院重大问题的运行机制，明确党委履行全面从严治党的主体责任和纪委的监督责任。建立书记抓党建述职评议考核制度，将党建工作纳入医院等级评定考核体系，纳入医院年度绩效考核。严格落实“三会一课”、抓好党员教育管理，通过组织生活会、民主评议党员、每月主题党日、季度党建考核等制度提高组织生活的严肃性实效性。

扎实推进支部标准化规范化建设。我院全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定党支部标准化建设要点，党支部书记履职要点，对标对表全面推进党支部标准化规范化建设，围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本任务、基本保障等方面，探索对标提升方法，逐条逐项扎实开展标准化规范化建设。目前，我院对于超过50个人的党支部及时进行调整，制定了《贵阳市妇幼保健院党员日常考核制度》，修订《党委委员（班子领导）定点联系党支部的决定》《调整职能科长定点联系支部的通知》等相关文件，不断规范党支部建设。贯彻落实党的卫生与健康工作方针。我院临床五支部于被命名为“市级标准化规范化建设示范党支部”“全省党支部标准化规范化建设示范点”。

狠抓人才队伍建设。2021年，我院公招专业技术人员18人，调入管理人员及专业技术人员共计6人，岗位设置岗位变动208人。落实“双培养”机制，推行把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干，2021年将3名业务骨干发展为预备党员，11名党员任命为科室负责人及护士长。制定《关于进一步加强人才队伍建设的若干措施》，引进和自主培养一视同仁，一人一策，视专业、经历、能力、项目等情况兑现50至200万元经费，并在平台和待遇上给予倾斜。

（二）学习教育相结合 树立医院良好形象

注重思想建设，深化理论武装。院党委理论中心组通过集中学习研讨、轮流发言、总体点评的方式，在读原著学原文悟原理的基础上，结合自身工作实际进行交流研讨。2022年上半年，党委中心组共开展专题学习2次、专题研讨2次，院领导及支部书记上党课总计5次。为进一步强化青年理论武装，提高医院广大青年的理论素养和政治能力，制定《关于青年理论提升工程的实施意见》，5月青年理论提升工程正式启动。

抓纪律作风建设，为民服务意识不断增强。坚持工作管理和反腐倡廉工作同步推进，切实把反腐倡廉工作贯穿于医院发展的各个方面。建立《贵阳市妇幼保健院党风廉政建设责任制》等制度，增强党风廉政和反腐败工作的针对性，提升病患及职工满意度。党委加强对全院全体工作人员特别是领导干部的反腐倡廉教育，开展了“廉政准则”专题学习、廉政从业专题讲座，与领导干部及重要岗位人员签订了廉洁从业责任书，与普通党员开展思想教育与一对一交心谈心活动，对重要部门负责人及重点岗位人员开展了“一对一”提醒约谈。积极推行党务院务公开，加强法律监督和群众监督工作。深入基层多渠道多方位听取患者意见，解决医院干部职工关注的热点问题。

抓医德医风建设，行业风气有效净化。我院强化医德医风教育和行业自律，建立党委主导、院长负责、党务行政工作齐抓共管的医德医风工作机制，引导医务人员大力弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神。组织党员干部学习党纪党规、开展廉政党课，加强党员干部职工的思想政治教育，强化职业道德和医德医风建设，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推等不文明行为，依法依规执业，整肃行业作风。实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。2022年在全院开展“庸、懒、散、软、浮、推”作风问题专项整肃工作，持续加固中央八项规定的堤坝，坚决防止“四风”反弹回潮，制定《关于开展“庸、懒、散、软、浮、推”作风问题专项整肃的工作方案》，成立作风整肃领导小组，确保此项工作取得实效。

抓精神文明建设，提升医院文化内涵。加强对医院文化建设的领导，以党的政治建设统领医院文化建设，打造红色阵地，规划建设党建文化长廊和党建文化园，做好医院文化建设规划，凝练文化共识，打造文化载体。结合第110个国际护士节，举办了“守初心、担使命、讲奉献——护理先锋·技能竞赛”，组队参加市级护理技能竞赛的5名护理人员获得4个一等奖，1个三等奖；组队参加省级护理竞赛4名护理人员获得1个二等奖、3个三等奖。为全面提高人才培养质量，组织开展了 “守初心、担使命、讲奉献——首届教师教学竞赛”。

三、取得的成效

（一）党建文化相融合 积极争创一流业绩

扎实推进医院改革，让改革成果惠及群众。在党建引领下，我院业务水平不断提高，我院成立“贵州省首家胎儿医学中心”并成功完成贵州省首例局部麻醉下射频消融减胎术、生殖中心成功开展全省首家三代试管技术、儿童血液科获得贵州省儿童重型地中海贫血非亲缘造血干细胞移植首例成功、急诊-PICU首次开展ECMO技术成功救治1名脓毒性心肌病患儿、成功实施贵州省首例“儿童双气囊小肠镜诊疗”、检验科建成核酸实验室，各项新技术的开展使社会效益大幅提升。

突出党员带头，切实提升服务质量。为进一步强化服务意识，提高医疗护理质量，我院坚持以群众需求为导向，全力提升服务效能，创新开展了“感动服务”“微笑天使”等活动，在14个在职党支部严格执行党员先锋示范岗制度，在药房、儿童心内科等岗位和窗口设立“党员先锋示范岗”，并为支部党员制作个人“党员先锋示范岗”标牌，各科室党员在加强学习、带头履职尽责、服务群众、遵章守纪等方面充分发挥党员先锋模范作用。全院党员以创建“党员先锋岗”活动为抓手，在工作中确立目标，亮明身份，树立形象，努力营造学先进、赶先进、做表率、比贡献的浓厚氛围，努力创建一批让患者满意、让群众认可的优质服务科室（窗口）。

突出民生导向，着力解决群众“小事”。院党委班子开展领题调研，通过调研整合资源，成立了“产前超声诊断中心”“儿童神经电生理中心”等，预约时间已从3至4周缩短到3至6天。将儿科门诊划分为普通专科门诊、专家专科门诊及专家特需门诊三个层级。领办建成金阳街道第二社区卫生服务中心，方便群众看病就医。通过优化退费流程，做到“一站式”办理。着力解决和缓解医院停车难的问题，加强停车场建设，医院停车位已从339个提升至1032个，积极推进智慧停车系统建设，做好服务引导，干部职工主动“让位”，提升群众看病就医体验。